Những việc Ban đại diện cha mẹ học sinh không được thực hiện từ 15/11/2026

Không được can thiệp vào công tác quản lý, điều hành và chuyên môn của cơ sở giáo dục

Theo khoản 1 Điều 10 Điều lệ ban hành kèm theo Thông tư 81/2026/TT-BGDĐT, Ban đại diện cha mẹ học sinh và thành viên Ban đại diện không được can thiệp vào tổ chức bộ máy, công tác quản trị, quản lý, điều hành và hoạt động chuyên môn của cơ sở giáo dục.

Theo đó, Ban đại diện không được tham gia quyết định hoặc chi phối các vấn đề như tổ chức bộ máy, thực hiện chương trình giáo dục, nội dung và phương pháp giảng dạy, kiểm tra - đánh giá học sinh, cũng như đánh giá, xếp loại cán bộ quản lý, giáo viên và nhân sự hỗ trợ giáo dục.

Quy định này phù hợp với khoản 4 Điều 3 Điều lệ, theo đó Ban đại diện chỉ hoạt động trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao và không thay thế trách nhiệm của gia đình, cơ sở giáo dục, người đứng đầu cơ sở giáo dục, nhà giáo và các chủ thể có liên quan.

Như vậy, Ban đại diện có thể phối hợp, phản ánh, kiến nghị hoặc đề nghị đối thoại, nhưng không được thay cơ sở giáo dục quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền quản lý, điều hành hoặc chuyên môn.

Không được ấn định hoặc ép buộc cha mẹ học sinh đóng góp

Theo khoản 3 Điều 10 Điều lệ, Ban đại diện và thành viên Ban đại diện không được:

• Đặt ra khoản đóng góp bắt buộc;

• Ấn định hoặc phân bổ mức hỗ trợ;

• Xác định mức hỗ trợ bình quân hoặc mức hỗ trợ tối thiểu;

• Ấn định thời hạn phải hỗ trợ;

• Ép buộc hoặc gây áp lực đối với cha mẹ học sinh trong việc hỗ trợ hoạt động của Ban đại diện.

Nguyên tắc này tiếp tục được cụ thể hóa tại Điều 17 Điều lệ. Trường hợp cần hỗ trợ để thực hiện một hoạt động cụ thể thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Ban đại diện và đã được xác định trong kế hoạch, Ban đại diện phải công khai với cha mẹ học sinh về mục đích, nội dung, nhu cầu hỗ trợ và phương thức thực hiện.

Việc hỗ trợ hoàn toàn do cha mẹ học sinh tự nguyện quyết định. Ban đại diện không được lập danh sách người phải đóng góp, không được yêu cầu một phụ huynh cụ thể phải hỗ trợ và cũng không được chia đều mức đóng giữa các phụ huynh.

Nếu số lượng hỗ trợ thực tế thấp hơn nhu cầu dự kiến, Ban đại diện phải điều chỉnh quy mô, nội dung hoặc cách thức tổ chức hoạt động, thay vì yêu cầu cha mẹ học sinh đóng thêm.

Không được thu, giữ hoặc quản lý tiền hỗ trợ

Theo khoản 5 Điều 10 Điều lệ, Ban đại diện cha mẹ học sinh và thành viên Ban đại diện không được:

• Thu tiền hỗ trợ;

• Tiếp nhận tiền hỗ trợ;

• Quản lý tiền hỗ trợ;

• Sử dụng hàng hóa, dịch vụ được hỗ trợ sai mục đích;

• Lợi dụng hoạt động của Ban đại diện để vụ lợi hoặc phục vụ lợi ích của tổ chức, cá nhân.

Theo khoản 3 Điều 17 Điều lệ, nếu cha mẹ học sinh tự nguyện hỗ trợ một hoạt động cụ thể thì việc hỗ trợ chỉ được thực hiện theo một trong các hình thức:

• Cung cấp trực tiếp hàng hóa, dịch vụ cần thiết cho hoạt động;

• Thanh toán trực tiếp cho tổ chức, cá nhân cung cấp hàng hóa, dịch vụ.

Ban đại diện không được đứng ra thu, giữ hoặc quản lý tiền hỗ trợ.

Không được dùng danh nghĩa Ban đại diện để vận động tài trợ cho nhà trường

Theo khoản 4 Điều 10 Điều lệ, Ban đại diện và thành viên Ban đại diện không được sử dụng danh nghĩa Ban đại diện cha mẹ học sinh để vận động tài trợ cho cơ sở giáo dục.

Ban đại diện cũng không được thu, tiếp nhận, quản lý hoặc sử dụng các khoản tài trợ dành cho cơ sở giáo dục.

Khoản 8 Điều 17 Điều lệ tiếp tục xác định việc vận động, tiếp nhận, quản lý, sử dụng và công khai tài trợ dành cho cơ sở giáo dục được thực hiện theo pháp luật về tài trợ cho cơ sở giáo dục và không thuộc phạm vi hoạt động hỗ trợ của Ban đại diện cha mẹ học sinh.

Do đó, Ban đại diện không thể sử dụng danh nghĩa của mình để đứng ra vận động hoặc quản lý các khoản tài trợ phục vụ nhà trường.

Không được sử dụng khoản hỗ trợ để chi cho phần việc thuộc trách nhiệm của nhà trường

Theo khoản 6 Điều 17 Điều lệ, khoản hỗ trợ dành cho hoạt động của Ban đại diện không được sử dụng cho các nội dung thuộc trách nhiệm của cơ sở giáo dục, bao gồm:

• Xây dựng, cải tạo, sửa chữa cơ sở vật chất;

• Mua sắm, thuê, lắp đặt, sửa chữa, bảo dưỡng trang thiết bị, đồ dùng và các điều kiện phục vụ hoạt động của lớp hoặc cơ sở giáo dục;

• Hoạt động quản trị, quản lý, điều hành và chuyên môn;

• Tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch giáo dục;

• Các nhiệm vụ khác thuộc trách nhiệm của cơ sở giáo dục;

• Chi trả thù lao, tiền công, tiền thưởng, quà tặng hoặc các khoản hỗ trợ khác cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân sự hỗ trợ giáo dục;

• Chi cho các dịch vụ phục vụ hoạt động thường xuyên của cơ sở giáo dục như bảo vệ, vệ sinh, trông giữ phương tiện;

• Các khoản không trực tiếp phục vụ hoạt động cụ thể thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Ban đại diện hoặc thuộc nội dung bị pháp luật cấm.

Theo đó, khoản hỗ trợ của phụ huynh dành cho hoạt động của Ban đại diện không được dùng để thay thế các khoản chi vốn thuộc trách nhiệm của nhà trường.

Không được gây bất lợi cho học sinh hoặc phụ huynh không tham gia hỗ trợ

Theo khoản 6 Điều 10 Điều lệ, Ban đại diện và thành viên Ban đại diện không được phân biệt đối xử hoặc gây bất lợi đối với trẻ mầm non, học sinh hoặc cha mẹ học sinh vì việc tham gia hay không tham gia hoạt động, hỗ trợ hoạt động của Ban đại diện.

Nguyên tắc này cũng được thể hiện tại khoản 5 Điều 17 Điều lệ: việc hỗ trợ hoặc không hỗ trợ không được ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của trẻ mầm non, học sinh và cha mẹ học sinh.

Do đó, việc cha mẹ không đóng góp không thể được sử dụng làm căn cứ để phân biệt đối xử hoặc gây bất lợi cho học sinh.

Không được thu thập, sử dụng hoặc công khai trái phép dữ liệu cá nhân

Theo khoản 7 Điều 10 Điều lệ, Ban đại diện cha mẹ học sinh và thành viên Ban đại diện không được:

“Thu thập, cung cấp, sử dụng hoặc công khai trái quy định của pháp luật thông tin, dữ liệu cá nhân, thông tin về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình của trẻ mầm non, học sinh, cha mẹ học sinh và cá nhân có liên quan”.

Quy định này phù hợp với nguyên tắc tại khoản 5 Điều 3 Điều lệ, yêu cầu hoạt động của Ban đại diện phải bảo đảm an toàn thông tin, bảo vệ dữ liệu cá nhân, đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và bí mật gia đình.

Không được tự ý thành lập mô hình Ban đại diện ngoài phạm vi Điều lệ cho phép

Theo khoản 8 Điều 10 Điều lệ, Ban đại diện và thành viên Ban đại diện không được:

• Thành lập Ban đại diện cha mẹ học sinh không đúng quy định;

• Thành lập Ban đại diện cha mẹ học sinh liên trường;

• Thành lập Ban đại diện ở cấp hành chính;

• Thành lập tổ chức hoặc đầu mối đại diện cha mẹ học sinh khác ngoài các mô hình được Điều lệ cho phép.

Theo khoản 2 Điều 2 Điều lệ, Ban đại diện cha mẹ học sinh chỉ gồm:

• Ban đại diện cha mẹ học sinh nhóm, lớp;

• Ban đại diện cha mẹ học sinh cơ sở giáo dục.

Ngoài các hành vi nêu trên, khoản 9 Điều 10 Điều lệ còn quy định Ban đại diện và thành viên Ban đại diện không được thực hiện các hành vi khác bị pháp luật nghiêm cấm.

Kết luận

Từ ngày 15/11/2026, khi Thông tư 81/2026/TT-BGDĐT có hiệu lực, phạm vi hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh được giới hạn rõ hơn.

Ban đại diện không được can thiệp vào hoạt động quản lý, điều hành hoặc chuyên môn của nhà trường; không được áp đặt các khoản đóng góp; không được thu, giữ hoặc quản lý tiền hỗ trợ; không được vận động tài trợ cho nhà trường dưới danh nghĩa Ban đại diện; không được sử dụng hỗ trợ vào các khoản thuộc trách nhiệm của cơ sở giáo dục; đồng thời phải tuân thủ các yêu cầu về bình đẳng và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Việc hỗ trợ của cha mẹ học sinh phải được thực hiện trên nguyên tắc tự nguyện, công khai và đúng phạm vi hoạt động của Ban đại diện.